1 - Caratterizzazione

Come indicato in precedenza, il Brasile utilizza il cosiddetto voto a lista aperta, anche identificato come voto personale uninominale, voto in lista non ordinata, o addirittura come una forma di voto di preferenza, quello in cui l'elettore può votare per il candidato che è compreso nella lista.

Il modello attualmente utilizzato in Brasile ha preso forma solo nel 1950, attraverso il Codice elettorale (Nicholas, 1991, p.106-107).

In questo modello, il partito o coalizione definisce l'elenco dei candidati a deputato o consigliere, ma non esiste un ordine di precedenza o di gerarchia. L'elettore dispone di un solo voto per ogni posizione e deve indicare un singolo candidati, anche se il sistema permette anche di scegliere solo la lista. I voti di preferenza determina l'ordine dei candidati sulla lista, perché dipende dal risultato che riceverà ciascun candidato.

Pertanto, il totale dei voti espressi per una lista (quelli aggiunti da parte dei candidati rispetto a quelli assegnati solo alla lista), ottenuto dalla formula elettorale (quoziente elettorale e distribuzione delle eccedenze), indica la quantità di seggi che si ottengono. La distribuzione della quota in ciascuna lista viene fatta secondo l'ordine dei candidati (Brasile, 1965 Codice elettorale, art. 109, § 2). Tutti gli altri, oltre il limite dei seggi ottenuti, è come un sostituto, anche in base al suo risultato (ibid., art. 112).

La lista aperta adottata in Brasile ha ricevuto una serie di analisi e di critiche. La prima cosa da notare è che, a causa del numero di seggi generati e la distribuzione dei voti tra i candidati delle liste, ci sono diversi livelli di competitività in ciascuna, e i voti personali totali possono essere molto diversi rispetto al totale dei voti delle due liste. In altre parole, è necessario un minor numero di voti per essere eletti in uno che in un altro ed è normale che l'elenco del X candidato non ottiene il seggio, anche se ha ottenuto più voti del candidato Y-B, che ha vinto.

La seconda è che tutti gli iscritti della lista collaborano per il raggiungimento del seggio, ma sono i voti personali che consentono al candidato di qualificarsi in una posizione migliore nella lista e ottenere il seggio. Pertanto, i seggio sono assegnati con principio maggioritario - chi ottiene il maggior numero di voti vince - che è del tutto in contraddizione con la logica della rappresentanza proporzionale.

La terza è che, molto raramente come candidato da solo può raggiungere il quoziente elettorale, più comune è che, in pratica, i voti del meno preferito vanno ad aiutare il più preferito per ottenere il seggio. Ciò significa che c'è il fenomeno del trasferimento di voti intralista (votazione pooling), vale a dire la scelta del candidato di un elettore contribuisce ad eleggere un altro.

Desposato (2007) non ha criticato il fenomeno del voto-pooling, lo riconosce come inevitabile nei paesi che adottano la lista aperta di rappresentanza proporzionale. Il problema per lui è se i partiti siano tanto forti e coerenti, da evitare che il trasferimento incida drasticamente sulla scelta politica da parte dell'elettore, e non diventi così in un trasferimento arbitrario.

(l’articolo, con la relativa bibliografia, continua in lingua portoghese sul sito www.heliosmag.it)